鹿児島市議会 2022-02-22 02月22日－03号
さらに、経営安定に向けた収入保険制度への助成を拡充するとともに、スマート林業機械の導入支援による森林経営管理制度の推進や木育環境づくりに取り組みます。 第４は、自分らしく健やかに暮らせる安心安全なまちです。
さらに、経営安定に向けた収入保険制度への助成を拡充するとともに、スマート林業機械の導入支援による森林経営管理制度の推進や木育環境づくりに取り組みます。 第４は、自分らしく健やかに暮らせる安心安全なまちです。
林業事業体の所得は把握しておりませんが、事業体により経営規模が大きく異なることから目標設定は難しいと考えており、プランにおきましては森林経営管理制度の推進とともに森林整備を担っていく林業事業体の育成に努めることとしております。 以上でございます。 ［山口 健議員 登壇］ ◆（山口健議員） 答弁いただきました。 対象とする担い手、目標とする所得をそれぞれ示されたようであります。
森林経営管理制度は、市町村が仲介して森林所有者の意向を確認し、林業経営に適する森林は林業事業体に再委託して管理させる、そうでない森林は市町村が直接管理をする画期的なものです。また、制度を支える財源が森林環境譲与税であり、令和元年度から本市にも譲与が開始され、本市は基金として積み立てています。制度が開始された令和元年度には本市で県のモデル事業が行われ、令和２年度以降、本格的な取組が進められています。
また、若者就職応援フェアや再就職を目指す女性を対象とした職場見学会を開催したほか、農業の担い手に対し、農業用施設を整備するための経費を助成するとともに、ＩＣＴを活用した野菜栽培技術のデータ化や森林経営管理制度の推進に取り組みました。 次に、学ぶよろこびが広がる誇りあるまちです。
何はともあれ、コロナ禍と財政難の時代ですが、森林経営管理制度も導入されましたので、林内道路整備に意を用いていただくよう要請しておきます。 最後に、企画部に伺います。 農村部の課題はこれまで何回も質問してきているところですが、都市計画部や農林水産部の事業サイド任せで全庁的な課題として捉えてこなかった経過があります。
本市でも、森林経営管理制度による森林所有者の意向調査や林業担い手対策、木材利用促進対策等の財源として活用しているところであります。 この貴重な財源の活用については、今後も地域のニーズ等を調査し、できる限り応える形での活用を図ってまいります。 ３点目のご質問にお答えします。 蒲生の地杉でもあります蒲生メアサ杉は、美しい光沢と木目の緻密さが特徴です。
今後は、森林経営管理制度等により適切に管理されていない人工林の整備を進めてまいりますが、所有者不明の森林が多いため、整備箇所の集約化が進まないなどの課題がございます。 お触れになった里山景観賞や森林保全賞につきましては、他都市の事例を調査してみたいと思います。
第２期農林水産業振興プランの策定後、国におきましては、10年先までの施策の方向性などを示す食料・農業・農村基本計画の策定や農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律に基づく農林水産物・食品の輸出拡大実行戦略を決定したほか、森林経営管理制度や改正漁業法に基づく資源管理などの新たな取組が行われております。
２点目に，木材価格の低迷などにより，放置山林が多くなってきている中で，特に森林経営管理制度はどのように取り組んで，その成果はどうなっているかお伺いします。これまでの経緯等を踏まえ，新年度以降はどのような目標設定，計画がなされているかお伺いします。４点目に，森林伐採がかなりの勢いで進められている中で，多くが植林されていないように思えますが，現状はどうか。
また、森林経営管理制度の推進に取り組むとともに、森林資源整備への助成を行います。 このほか、魚類市場の新市場棟が本年８月に竣工します。 第４は、健やかに暮らせる安全で安心なまちです。
また，適切な管理が行われていない森林の増加が懸念されていることから，森林環境譲与税を活用し，新たな森林管理の仕組みである森林経営管理制度による森林整備の加速化を図り，林業の成長産業化と森林管理の適正化を進めてまいります。
次に、市内における間伐と森林伐採及び森林経営管理制度の現状と課題に関して伺います。 先月の地元紙で「ひずみゆく山々」と題し、「シラス土壌、侵食拍車」、「進む荒廃、崩土を誘発」、「境界沿い消えたスギ」等の連載がありましたが、よく調査され、具体的な実態を詳細に捉えた記事と感心することでした。
次に，森林経営管理制度について，森林所有者又は森林の経営の委託を受けた者が自らの経営を行う一体的なまとまりのある森林を対象として，森林の施業及び保護について作成する５年を一期とする計画作成を含んでおります。市でも林業事業体でも，委託を受けられる森林管理ができることになると思いますが，市としての取組についてお伺いいたします。
１点目は、森林経営管理制度の概要を。 ２点目は、森林環境税、森林環境譲与税の概要と本市への譲与額を。 ３点目は、森林経営管理制度の対象となる本市における民有林の人工林の現状をお示しください。 以上、答弁願います。 ◎産業局長（鬼丸泰岳君） お答えいたします。
森林経営管理制度は人工林を対象に整備を進めることとなっており、杉、ヒノキの里山林についても間伐等の森林整備を行ってまいります。 横見谷線の工事の進捗状況につきましては、計画距離5,650メートルに対して、元年度末で3,943メートルが整備済みでございます。県によりますと、未整備の1,707メートルにつきましては、お触れになった４年度末の完成は難しいとのことであります。
また、昨年から施行された森林経営管理法に基づき、適切な経営管理を促すために森林経営管理制度の確立に向けた取り組みを進めます。 鳥獣害対策では、猟友会との連携を密にしながら、鳥獣被害防止計画に基づく捕獲や侵入防止柵の設置などにより農林作物の被害防止を図るとともに、ジビエ等の普及啓発にも取り組みます。
また、森林経営管理制度の推進に取り組むとともに、森林資源整備への助成を行います。 第５は、学ぶよろこびが広がる誇りあるまちです。 小中学校６校に新たに学校運営協議会を設置し、学校と地域の情報共有を図り、質の高い学校教育の実現を目指すとともに、青少年の翼事業やかごしま創志塾によりグローバルな人材の育成に取り組みます。
（１）森林経営管理法が本年４月に施行され、森林経営管理制度がスタートしたが、制度の概要と本市の取組状況について示されたい。 （２）本年７月に、鹿屋市森林環境譲与税基金条例を制定し施行している。今後の森林環境譲与税の活用についての基本方針及び具体的方策について示されたい。
また、基金の使途については、森林経営管理制度を推進するための財源であることから、意向調査、計画策定、計画に基づいた事業はもとより、担い手の確保・育成、木材利用の促進、普及啓発等を考えているとのことであります。 次に、議案第21号から議案第34号まで及び議案第47号、議案第48号の議案16件について申し上げます。
本年度から森林経営管理制度が創設され、適切な経営管理がなされていない森林について、森林所有者の今後の森林管理の考え方を把握する意向調査を予定しております。 その結果を踏まえながら、間伐などを含めた森林整備に取り組む予定であります。 ３番目のご質問にお答えします。 意欲と能力のある林業経営体については、県がこれから公募を行い、審査を行った後、年度内に公表される予定となっております。